Instrumenten en ondersteuning
Ken uw instrumenten, gebruik uw ondersteuning en zet ze effectief in. Versterk uw positie als Statenlid door een effectieve inzet van instrumenten en door gebruik te maken van goede ondersteuning van hulptroepen als de Statengriffie, de rekenkamer en accountant.
Instrumenten voor uw Statenwerk
Controlerende instrumenten
Provinciale Staten hebben als hoogste orgaan van het provinciebestuur een controlerende functie. De Staten controleren of Gedeputeerde Staten de plannen en het beleid binnen de kaders uitvoeren. De rekenkamer kan hierbij ondersteunen. Om de controlerende taak uit te voeren, hebben Provinciale
Staten verschillende bevoegdheden. Deze zijn vastgelegd in de Provinciewet.
Kaderstellen als instrument
Provinciale Staten mogen het college van Gedeputeerde Staten binden aan uitgangspunten voor de richting van het provinciale beleid en bestuur. Provinciale Staten bepalen per beleidspunt zelf hoe deze kaders worden vormgegeven en stellen de kaders vast wanneer zij dat nodig achten. Hiermee geven ze uiting aan hun positie als hoofd van het provinciebestuur: Provinciale Staten als algemeen bestuur naast het college als dagelijks bestuur van de provincie. Provinciale Staten kunnen kaders stellen door het doen van richtinggevende uitspraken (in de vorm van moties), het sluiten van akkoorden en het vaststellen van verordeningen en de begroting.
Naast controlerende en kaderstellende kun u als Statenlid ook algemene instrumenten inzetten, zoals vaststellen van de agenda van de Statenvergadering, een voorstel van orde en een stemverklaring.
Handreiking Instrumenten en ondersteuning voor Sterke Staten
De praktische handreiking instrumenten en ondersteuning voor Sterke Staten gaat in op de instrumenten die u kunt inzetten voor uw Statenwerk en biedt een overzicht van wettelijke en niet-wettelijke hulptroepen die beschikbaar zijn ter ondersteuning van uw Statenwerk. Welke hulptroepen moet u als Statenlid kennen om uw werk zo optimaal mogelijk te kunnen uitvoeren? De handreiking is tevens een handig naslagwerk voor uw Statenwerk.
Webinar Effectieve inzet van Stateninstrumenten
Tijdens dit webinar:
➡️ vertelt Statengriffier Renée Wiggers hoe de procedures en spelregels rondom het indienen en behandelen van moties en amendementen werken, zodat u uw voorstel succesvol kunt indienen.
➡️ Oud-Statenlid Romke Visser gaat in op het politieke handwerk en
➡️ Statenlid Erwin Kamp neemt u aan de hand van zijn praktijkvoorbeeld mee in hoe u zelf als Statenlid een initiatiefvoorstel maakt.
Dus hebt u het webinar gemist, of wilt u meer te weten over een effectieve inzet van uw instrumenten en praktijkvoorbeelden? Bekijk de video of log in op de Statenlidnu Academie en kijk het webinar terug!
Kennisclip Inzet van Stateninstrumenten
Welke instrumenten kunt u inzetten bij uw Statenwerk en hoe doet u dat slim en effectief? Daarover gaat deze kennisclip.
Als Statenlid hebt u de beschikking over een uitgebreide gereedschapskoffer met daarin bijvoorbeeld moties en amendementen, maar ook de mogelijkheid om initiatiefvoorstellen in te dienen.
In deze kennisclip gaat griffier Renée Wiggers van de Provincie Overijssel in op de regels die bij de inzet van deze instrumenten horen. Die regels zijn vastgelegd in de Provinciewet en ook in het Reglement van Orde dat door u als Provinciale Staten is vastgesteld.
Renée sluit de kennisclip af met 10 belangrijke tips.
Statenlidnu Academie
In de online leeromgeving Statenlidnu Academie vindt u in de module Sterke Staten over instrumenten en ondersteuning alle informatie overzichtelijk bij elkaar en kunt u de webinars en kennisclips terugkijken.
Ondersteuning
Statenleden hebben beperkt tijd om het Statenwerk uit te voeren. Het is daarom van belang om op een goede manier gebruik te maken van ondersteuning, zoals de Statengriffie, de Rekenkamer en de accountant
Statengriffie
Goede ondersteuning is essentieel om uw rol als volksvertegenwoordiger optimaal uit te kunnen voeren. Gelukkig staat u er als Statenlid niet alleen voor. Één van de belangrijkste hulpmiddelen die u in kunt zetten is de griffie. De Statengriffie ondersteunt de Staten bij hun werkzaamheden. De griffier doet dat door advies te bieden aan Statenleden bij hun kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taak. De griffier is de belangenbehartiger van de Staten. De griffier handelt in het belang van de Staten, vanuit een deskundige en onafhankelijke rol. In de kennisclip, vertelt Kirsten ten Cate, griffier van Provinciale Staten van Noord-Brabant, u meer over de griffier als primaire adviseur van de Staten. Ze gaat in op de rol, positie en taken van de griffier, en wat de griffier voor en met u als Statenlid kan doen. Deze kennisclip werd gemaakt in samenwerking met de Vereniging van Griffiers.
Accountant
Net als een rekenkamer, heeft elke provincie verplicht een accountant. Als Provinciale Staten kiest u deze. De accountant is een onmisbare hulptroep bij uw wettelijke taak van het vaststellen en controleren van de financiële kaders van de provincie. In de handreiking Rekenen op de accountant leest u over de taken van de accountant, de auditcommissie en het verschil tussen de rekenkamer en accountant. Ook wordt de provinciale planning en controlcyclus toegelicht, leest u de belangrijkste begrippen en tips en tools. Wilt u meer weten over het opdrachtgeverschap van Provinciale Staten bij de accountantscontrole? Bekijk dan de handleiding Opdrachtgeverschap accountantscontrole (de handleiding is ook geschikt voor provincies).
Rekenkamer
Elke provincie is verplicht een rekenkamer te hebben. De rekenkamer werkt zelfstandig, maar u kunt als Statenlid wel verzoeken indienen om onderzoek te doen. Hoe kunt u de rekenkamer als Statenlid het best gebruiken? In de handreiking Laat de rekenkamer voor u werken leest u alles over de rollen en taken van de rekenkamer en ziet u actuele voorbeelden waar provinciale rekenkamers zich de afgelopen jaren mee bezig hebben gehouden. Ook leest u tips voor een goede samenwerking met de rekenkamer.
Animatie over de Rekenkamer
De Vereniging van Rekenkamers heeft een animatie over rekenkamers en hun rol laten maken. De animatie laat kort en bondig zien wat een rekenkamer is en doet, hoe ze de Statenleden ondersteunt en bijdraagt aan het decentrale openbare bestuur.
Kennisclip Provinciale Rekenkamers
Elke provincie is aangesloten bij één van de vijf provinciale rekenkamers. Zij onderzoeken de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van provinciaal beleid. Daar komt meer bij kijken dan rekenen alleen: rekenkamers onderzoeken wat er gebeurt, wat dat kost, wat het oplevert en hoe het beter kan. Belangrijk werk dus, waar u als Statenlid veel aan kunt hebben.
In de kennisclip gaan we in op de rekenkamer. Wat is uw rol als Statenlid? Hoe draagt u ideeën aan voor hun onafhankelijke onderzoeksagenda? En hoe kunt u de kennis die de rekenkamer verzamelt inzetten voor uw werk als volksvertegenwoordiger? Lies van Aelst, directeur van de Vereniging van Rekenkamers en Linze Schaap, bestuurslid, zijn allebei voormalig Statenlid. Zij vertellen hoe u de rekenkamer kunt gebruiken om beleid te evalueren of te adviseren over maatschappelijke problemen. En ze doen aanbevelingen voor een goede samenwerking tussen Statenleden en de rekenkamer.
Fractieondersteuning
Op het onderwerp fractieondersteuning zijn samen met het ministerie van BZK concrete stappen gezet naar aanleiding van de praktijk gerichte rapportage die is opgesteld met concrete aanbevelingen aan zowel de provincies als het Rijk. De rapportage treft u hieronder aan. Naar aanleiding daarvan is een handreiking voor fractieondersteuning opgesteld. Het is u als Statenlid van harte aan te bevelen in uw eigen provincie het gesprek aan te gaan over de aanbevelingen en de handreiking, zodat fractieondersteuning ook in uw eigen provincie wordt ingezet waar het voor bedoeld is en meer kansen biedt voor de positie van Provinciale Staten. Ook is het altijd mogelijk om voor dit gesprek in de Staten het ministerie uit te nodigen een toelichting te geven. Bekijk het nieuwsbericht.