Tijdens het online college ‘Hoe houdt u als Statenlid grip op de inkomsten en uitgaven van de provincie?’ laat Henk Boshove zien waar uw werkelijke invloed zit.
De accountant controleert de cijfers. Maar de inhoud (de voortgang op doelen, de uitvoering van beleid, de realisatie van projecten) dat is aan u. De jaarrekening is daarmee geen financieel afvinkmoment. Het is uw controle-instrument. De vraag is dus niet: klopt het financieel? Maar: krijg ik met deze jaarrekening voldoende informatie om mijn controlerende rol goed uit te oefenen? Als het antwoord nee is, dan ligt daar werk.
In het college werd zichtbaar hoe verschillend provincies omgaan met:
- het aantal programma’s
- het niveau waarop budgetrecht wordt gegeven
- de manier waarop risico’s worden gepresenteerd
- de koppeling tussen reserves en beleidsdoelen
- de informatie over grote investeringen
Dat zijn keuzes, vaak gemaakt door uw voorgangers. En keuzes kunnen worden herzien. De behandeling van de jaarrekening is daarom ook hét moment om uzelf de vraag te stellen: Sluit deze opzet nog aan bij hoe wij als Staten willen sturen? Krijgen wij zicht op wat voor ons politiek relevant is? Of volgen wij vooral oude kaders en gewoontes?
Jaarrekening en kadernota: samen sturen
De jaarrekening kijkt terug. De kadernota (of perspectiefnota) kijkt vooruit. Wie deze documenten los van elkaar behandelt, mist samenhang. Wie ze combineert, ziet waar bijsturing mogelijk is. Juist in een periode waarin financiële ruimte onder druk staat is dit het moment om prioriteiten scherp te stellen.
Dit vraagt om actieve Staten
In veel provincies krijgt de begroting traditioneel meer aandacht dan de jaarrekening. Terwijl het grootste deel van uw budget bestaat uit doorlopende programma’s en bestaande investeringen. Wie alleen vooruitkijkt, mist wat er werkelijk gebeurt.
De jaarrekening biedt u:
- reflectie op eerdere besluiten
- inzicht in uitvoeringskracht
- informatie over risico’s
- en aanknopingspunten voor het debat over nieuwe kaders
Maar alleen als u die ruimte ook benut.
Online college terugkijken of meer weten over provinciale financiën?
Wilt u zich goed voorbereiden op de behandeling van de jaarrekening van dit jaar? In het online college wordt stap voor stap uitgelegd:
- waar uw invloed zit in de P&C
- wat u wél en niet kunt verwachten van accountant en auditcommissie
- hoe u samenhang leest tussen documenten
- en waar u strategisch kunt bijsturen.
Zoekt u naar meer verdieping over provinciale financiën en de planning- en controlcyclus? In de Statenlidnu Academie vindt u een e-learning, het online college en verschillende webinars over provinciale inkomsten en belastingen.